Oś czasu komentarza ekspertów Brookings na temat Sudanu Południowego

Sudan Południowy, niezależny od Sudanu od nieco ponad dwóch lat, został uwikłany w rozwijający się konflikt między przeciwstawnymi siłami, które mogą zmierzać w kierunku wojny domowej . 15 grudnia wybuchły walki między siłami lojalnymi wobec prezydenta Salvy Kiira, etnicznego Dinka, a byłym wiceprezydentem Riekiem Macharem, którego Kiir zwolnił w lipcu. Machar jest etnicznym Nuerem, podkreślającym plemienny element eskalacji konfliktu.





co się dzieje podczas całkowitego zaćmienia Księżyca

Eksperci Brookings, wielu z Afrykańska Inicjatywa Wzrostu (AGI), śledzą wydarzenia w Sudanie Południowym od czasu uzyskania przez niego niepodległości w 2011 roku. Najważniejsze z tego komentarza to:



  • Dyrektor AGI Mwangi Kimenyi oraz John Mukum Mbaku , nierezydent starszy członek, napisał 8 lipca 2011 r., dzień przed uzyskaniem niepodległości przez Sudan Południowy, że najważniejszym wyzwaniem stojącym przed Sudanem Południowym jest stworzenie zjednoczonego narodu. Sposób, w jaki Sudan Południowy radzi sobie z harmonizacją roszczeń różnych interesariuszy i grup etnicznych, jest najważniejszym czynnikiem decydującym o sukcesie lub porażce narodu.
  • Również w 2011 roku Laurence Chandy , stypendysta Inicjatywy Rozwoju i Zarządzania, spojrzeli na nowy kraj z perspektywy roli rozwojowej w państwach niestabilnych takich jak Sudan Południowy. Chandy zwrócił uwagę na słabe instytucje Sudanu Południowego, ograniczoną zdolność do świadczenia usług, brak edukacji i umiejętności czytania i pisania, wysoki wskaźnik śmiertelności matek, wysokie ubóstwo i brak bezpieczeństwa żywnościowego.
  • Mbaku i Jessica Smith napisali w rozdziale dla Foresight Africa: Najważniejsze priorytety dla kontynentu w 2012 r. , że główne wyzwania stojące przed Sudanem Południowym to: stworzenie sprawnego rządu wolnego od korupcji, zapewnienie bardziej sprawiedliwego podziału zasobów Nilu, rozwiązanie sporu z Republiką Sudanu o tantiemy za ropę oraz lepsze zabezpieczenie jej granic.
  • W marcu 2012 r. Africa Research Fellow Anna Kamau a Witney Schneidman opisał wielomiliardowy spór z Sudanem o opłatę za ropę naftową Sudanu Południowego. Południowy Sudan, oni napisali , musi znaleźć rozwiązanie w swoim impasie z Chartumem, które przyniesie bardzo potrzebne dochody, nie tylko w celu zapewnienia „dywidendy niezależności” z inwestycji w poprawę jakości życia swoich obywateli, ale także w celu pozyskania finansowania dla rurociągów, Lamu i Dżibuti.
  • W czerwcu 2012 r. firma AGI wyprodukowała raport o Sudanie Południowym rok po odzyskaniu niepodległości . Autorzy badali takie zagadnienia, jak podstawowe usługi, zarządzanie zasobami naturalnymi, zarządzanie różnorodnością etniczną, przeciwdziałanie korupcji i integracja regionalna. Jak zauważyli we wstępie Mbaku i Smith:
Po wielu latach brutalnej wojny domowej Sudan Południowy wyłonił się ze skrajnie słabą infrastrukturą i populacją o ograniczonym kapitale ludzkim. Co ważniejsze, kraj narodził się ze słabymi instytucjami, które nie były przystosowane do zapewnienia zrównoważonego wzrostu gospodarczego i rozwoju. Wreszcie, podczas gdy ludność Sudanu Południowego była w dużej mierze zjednoczona w wojnie przeciwko Chartumowi, kraj jest w dużym stopniu podzielony etnicznie, a każda grupa dąży do maksymalizacji własnych celów – proces, który znacznie osłabił zdolność rządu do działania w kierunku integracji narodowej.
  • Obejrzyj wywiad Witney Schneidman z 2012 r. z Peterem Biarem Ajak , jeden z Zagubionych Chłopców Sudanu, który przetrwał lata przemocy i wysiedlenia, gdy udał się do Stanów Zjednoczonych. Ajak założył Centrum Analiz i Badań Strategicznych.
  • W czerwcu 2012 r. AGI zorganizowała wydarzenie na temat możliwości i przeszkód dla Sudanu Południowego z okazji jego pierwszej rocznicy . Wśród panelistów znaleźli się: ambasador Princeton Lyman, specjalny wysłannik USA do Sudanu Południowego i Sudanu; John Mukum Mbaku, nierezydent AGI; John Prendergast, współzałożyciel projektu Enough; Peter Ajak, założyciel Centrum Analiz i Badań Strategicznych w Jubie; oraz profesor Nada Mustafa Ali, członek wydziału w New School for Social Research. Dyrektor AGI Mwangi Kimenyi przedstawił uwagi wstępne i moderował dyskusję.
  • W lutym 2013 r. Mbaku napisał :
Niepowodzenie obywateli Sudanu Południowego w zaangażowaniu się w demokratyczne reformy instytucjonalne w celu zapewnienia sobie rozwiązań instytucjonalnych gwarantujących praworządność uniemożliwiło rządowi skuteczne zarządzanie różnorodnością etniczną i religijną, zminimalizowanie korupcji i nadużyć finansowych publicznych oraz stworzenie sprzyjających warunków dla tworzenie bogactwa, które można wykorzystać do walki z ubóstwem i wzmocnienia ludzkiego rozwoju. …

Sudan Południowy pozostanie w swojej pułapce niedorozwoju do czasu, gdy zapewni sobie, poprzez demokratyczne (tj. oddolne, oparte na ludziach, partycypacyjne i włączające) tworzenie konstytucji, rozwiązania instytucjonalne gwarantujące rządy prawa. Bo bez zestawu praw i instytucji, które odpowiednio ograniczają urzędników i polityków, ci drudzy będą nadal uważać się za ponad prawem i zachowywać się bezkarnie.



  • Pisanie pięć miesięcy później w drugą rocznicę Sudanu Południowego , Mbaku, ponownie odniósł się do wielu z tych kwestii i ponownie podkreślił korupcję w sektorze publicznym: Te problemy i wyzwania, pisał,
są symptomami lub przejawami słabo rozwiniętych praw i instytucji. W rzeczywistości bez zestawu rozwiązań instytucjonalnych, które odpowiednio krępują urzędników i polityków, ci drudzy będą nadal angażować się w zachowania hamujące wzrost, takie jak korupcja i pogoń za rentą, i wykoleić plany rozwoju kraju. Dlatego najważniejszym zadaniem dla Sudanu Południowego obchodzącego drugą rocznicę niepodległości jest odbudowa państwa poprzez tworzenie demokratycznych konstytucji, aby zapewnić prawo i instytucje gwarantujące rządy prawa. Dopóki to się nie stanie, kraj nie będzie w stanie skutecznie iw pełni poradzić sobie z różnymi problemami, które sprawiają, że jest biedny i bardzo ubogi.
  • W sierpniu, po tym jak prezydent Kiir zwolnił swój gabinet i wiceprezes Machar, dyrektor AGI Kimenyi i Guest Scholar Josephine Kibe napisali, że Sudan wydaje się zmierzać w złym kierunku . Pisali, że takie działania ilustrują,
wysoka koncentracja władzy na szczeblu wykonawczym i może mieć tragiczne konsekwencje dla kraju. Postrzeganie nadużycia władzy, rzeczywistego lub nie, może prowadzić do niezgody wśród obywateli – historia podobnych sytuacji pokazała, że ​​takie postrzeganie może skutkować wojskowym zamachem stanu, zwłaszcza gdy Sudańczycy uważają, że nie są reprezentowani w rządzie w całości ( tak jak w tej chwili). O ile nie nastąpią realne zmiany w organach władzy, aw szczególności w instytucjach konsensualnego podejmowania decyzji, prawdopodobieństwo eskalacji konfliktu etnicznego, a nawet interwencji wojskowej w najbliższej przyszłości nie jest daleko idące.
  • W listopadzie Projekt Brookings-LSE dotyczący przemieszczeń wewnętrznych trzymać dyskusja przy okrągłym stole w celu rozwiązania kryzysu wewnętrznych przesiedleń w Sudanie Południowym . Dziesiątki tysięcy uchodźców w takich krajach, jak Etiopia i Kenia, powróciły do ​​Sudanu Południowego w okresie poprzedzającym niepodległość, a kolejne tysiące zostały przesiedlone wewnętrznie w wyniku trwającego konfliktu zbrojnego i łamania praw człowieka. Chaloka Beyani, współdyrektor IDP i specjalny sprawozdawca ONZ ds. praw człowieka osób wewnętrznie przesiedlonych, powiedział, że trudno jest osiągnąć rozwój i pokój, gdy tysiące mieszkańców Sudanu Południowego pozostaje wykorzenionych.
  • Wreszcie w zeszłym tygodniu, tuż po próbie zamachu stanu w stolicy Sudanu Południowego, Kibe i Kimenyi ponownie wskazali na wysoką koncentrację władzy wokół prezydenta i ogólną słabość instytucji tego kraju jako czynniki sprzyjające przemocy. Napisali o przyczynach niestabilności i potencjalnych konsekwencjach .
Niedawna próba zamachu stanu jest świadectwem niezdolności przywódców SPLM do utrzymania jedności. W kraju prowadzona jest polityka patronacka, w której dominujące postaci, prezydent Kiir i Machar, reprezentują interesy dwóch największych plemion etnicznych, odpowiednio Dinka i Nuer. Legitymację państwa można osiągnąć tylko wtedy, gdy zapewnia obywatelom podstawowe usługi, takie jak edukacja, zdrowie i bezpieczeństwo, a w obecnej sytuacji uwaga państwa nie jest skupiona na ich świadczeniu. Istnieje pilna potrzeba szybkiego działania rządu, aby zapobiec groźbie wojny domowej i niestabilności w kraju. Organizacje międzynarodowe i partnerzy muszą nalegać, aby kraj rozwijał instytucje uczestniczące i poszerzał pole polityczne. Można tego dokonać poprzez zachęcanie grup społeczeństwa obywatelskiego, udzielanie pomocy mającej na celu zwiększenie przestrzeni legislacyjnej oraz ukierunkowanie pomocy zagranicznej i pomocy na promowanie demokracji. Koszt alternatywny niestabilności jest zbyt wysoki dla tego bardzo młodego kraju.

Śledź wszystkie wydarzenia w Sudanie Południowym na AGI Blog Afryka w centrum uwagi i na Brookings Strona tematyczna badań Sudanu i Sudanu Południowego .